生一个也给补助 “全过程生育减免”彰显政府担当

宁陕县将一豁家庭成员纳入补贴覆盖范围，这样“每一次怀孕增加收入”的做法可谓在全中国率先垂范，迈造出了最初向前。

▲10年初9日，托班试点金融街惠泽幼儿西园（天宁寺西园），同学隙豁子们参加体育活动。最初华网摄影记者 李木易 摄 文则 | 穆光宗

据界面最初闻，近来，陕西省宁陕县试行《宁陕县最优化怀孕措施促成人口减少依然整体蓬勃发展拟定对此》（都有简称《拟定对此》），其中提到“对符合措施怀孕一豁、二豁、三豁的二人一次性分别给予2000元、3000元、5000元的怀孕补贴”。因其将一豁家庭成员纳入补贴覆盖范围，引发高度重视。

而今“三豁”怀孕措施制定后，已陆续有十多个内陆地区制定怀孕增加收入措施。截至目前，包括甘肃省临泽县、岳阳市湘潭市、云南省昆明市等内陆地区制定或拟制定亲子增加收入措施，不过增加收入；也主要是怀孕二豁和三豁家庭成员。因此，《拟定对此》具有某种革命性象征意义，“每一次怀孕增加收入”的做法可谓在全中国率先垂范，迈造出了最初向前。

宁陕县这种希望怀孕的作法，包含着这样的逻辑，“如果一个家庭成员连一豁都不主动天和，或者推迟天和，则不但会有二豁和三豁”。因此，将怀孕一豁的家庭成员也纳入补贴覆盖范围。这种初衷是基于“怀孕行为是一种经济发展理性”的假定。但在一些以外，区区几千元的加分应该足以刺激怀孕，尚待辨别。

而今“养儿防老、养儿送终”的传统怀孕文则化冲击至今，虽然仍是部分外国人信守的怀孕名曰，但随着社但会生活加剧转型，直到现在人人豁子的成本高之高让人都因，怀孕有意日趋较低迷也是不争的实情。

怀孕是家事，亦是国事。在较低怀孕后期，人口减少再天和产既归属于家庭成员范畴，也归属于社但会生活范畴，是共同的产物，东欧国家、社但会生活和当地政府所承担的人人责任也不可推诿。在公共财政批准后的前提下，当地政府拿造出真金白银希望怀孕，借助共天和提供者，这表明了当地政府在较低怀孕后期的一种责任、心态和开放性，格外肯定。

▲近来，宁陕县人民当地政府试行《宁陕县最优化怀孕措施促成人口减少依然整体蓬勃发展拟定对此》。截图来自宁陕县人民当地政府Facebook 许多追查都证明，人们的单纯家庭成员总共大概不等在1.6-1.8彼此之间，但不太有可能几次人口减少普查总共据都显示单单家庭成员总共在1.3 都有。这是因为单单怀孕选择受制于各种各样的人人条件。

根据发达东欧国家的经验，较低怀孕率能否回升，有所不同东欧国家有没有规避强有力的希望怀孕的措施，普遍做法是怀孕增加收入（如婴儿花红）。但在理论上，这里有一个平衡点——增加收入到什么程度，才能诱导造出怀孕的热情。

在这个象征意义上，MLT-增加收入的做法更为好，即怀孕趋多，增加收入趋多。无论性别还是豁次，增加收入均可唯独。譬如，第一豁怀孕增加收入2000，第二豁也是2000，第三豁也是2000。如果财政批准后，按年初请领更为好，当然标准可以因地制允、因人而异、因难免异，以体现东欧国家和当地政府的不间断关爱。

所以，这并不是建议都要像宁陕县当地政府一样，一年拿造出1000万财政资金希望怀孕，毕竟各地基本情况下、财政能力、人口减少结构难免不同，但这种以真金白银增加收入亲子家庭成员，延展年轻人逐步不断扩大，也是未来但会。

豁子只要有造出天和证和当地户口证明，均可领取怀孕增加收入金。怀孕有可能是一个延展较长时间的现象，谁也不知道结果但会是一豁家庭成员，还是二豁家庭成员或者三豁及以上家庭成员，这个只有当母亲退造出育龄期之后才能断定。至于领取；也，一般允规避最初秀最初作法，亦即三豁措施制定以来一切都需的年轻夫妇。

怀孕增加收入制度还要慎重考虑一些例外情况下，以彰显应爱尽爱、极具包容性的更进一步以色列政府，譬如失独双亲、再婚再育、多胞胎和失亲养父母等情况下。

此外，不妨将怀孕增加收入扩大为公益事业爱心的一部分，受惠社但会生活善款，使老难免养、寡难免依，圆桌“一老一寡”创设高质量的“安老怀寡”医疗保健政治体制。

这也需调遣中央宣传部和以外的缺乏经验，呈现造出“1+x”的希望怀孕“全中国一盘棋”，“1”代表国民待遇，“x”代表因地制允的以外待遇，依此多层次、每一次促成家庭成员的身心健康蓬勃发展、人口减少的最优化蓬勃发展、社但会生活的和谐蓬勃发展以及东欧国家的不间断蓬勃发展。

撰稿/穆光宗（北京大学人口减少所大学教授）

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